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會寧縣積極推進縣級編辦機關政治建設

來源:會寧縣委編辦     發布時間:2019-10-14

為加強黨對機構編制工作的集中統一領導,機構改革中,各級編委領導體制進行了調整優化,明確各級編委會為各級黨委決策議事協調機構。結合工作實際,現就縣級編辦如何加強機關政治建設談三點體會。

一、不斷增強政治自覺,把政治標準和政治要求作為機構編制工作的方向和旗幟

機構編制工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。我們的具體做法:一是強化理論武裝,提高學習的實效性和針對性。學習內容上,做到半年計劃和每周計劃相結合,每周學習安排習近平系列重要講話內容,今年以來,重點突出學習習近平在中央機構編制委員會第一次會議上的講話、深化黨和國家機構改革總結會上的講話以及在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神;學習形式上,采取集體學習、自學、專題研討和“學習強國”、“甘肅黨建”等信息平臺相結合的方式。通過學習不斷筑牢黨員干部的政治思想基礎,堅定政治信仰。二是堅持黨建引領,推進黨支部標準化建設。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,機關支部堅持“三會一課”制度,結合工作實際和黨員思想狀況,開展主題黨日活動,過好黨員“政治生日”,創新開展“業務精、政策熟、態度好、作風良”為主題的崗位履職承諾活動,努力打造“三好” (態度好、服務好、形象好)機關;抓好以日常管理、長期監督為主的“一崗雙責”制度建設,定期開展有針對性的談心談話,做好各項反饋問題的整改工作。近幾年,編辦黨建工作全縣考核排名均在前列。三是嚴明機構編制政治規矩,做到令行禁止。嚴格執行機構編制紅線紀律。在機構編制宏觀總量控制、機構編制審批程序、領導職數管理等方面嚴格執行中央政策要求。在機構改革中,會寧縣方案要求嚴、程序要求嚴、時限要求嚴、名稱要求嚴、崗位要求嚴、職數要求嚴、轉隸要求嚴、規范要求嚴的“八嚴”做法得到了中央機構改革督導組的肯定,改革中對歷史遺留的39個掛牌機構、60名領導職數不搞過渡,不打擦邊球,一次性核銷。

二、不斷提高政治能力,以黨的路線方針為指針謀劃機構編制工作

堅持機構編制資源是重要政治資源的理念,確保機構編制工作的政治方向、政治立場、政治原則、政治道路,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。一是圍繞黨委中心工作統籌使用各類編制資源。認真貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》,堅持黨管機構編制工作,按照《條例》精神修改完善《中共會寧縣委機構編制委員會工作規則》《中共會寧縣委機構編制委員會辦公室工作細則》等規章制度,形成定期向縣委匯報全縣機構編制工作和機構編制執行情況的工作機制。在發揮編制資源效益方面,緊緊圍繞全縣打贏脫貧攻堅戰、建設旅游文化城市的目標定位,在脫貧攻堅、項目建設、產業發展、民生保障、紅色旅游等領域重點傾斜,給予機構、編制支持,為全縣經濟社會發展特別是脫貧攻堅、整縣脫貧摘帽提供政治保障。二是變壓力為動力不斷探索機構編制日常管理新途徑。近年來,會寧縣用編與控編的矛盾十分突出,在機構編制宏觀總量嚴控,機構個數、領導職數、編制總量“三個不增加”的情況下深化改革,激活事業單位活力,對職能弱化和規模偏小的事業單位進行撤并、整合,編制重新分配。2017年以來,全縣共撤并、設立事業單位106個。對社會化可以解決的事項通過政府購買服務進行。完成6家生產經營類事業單位的改革。結合實際,對教育、衛生、文化、扶貧等重點領域建立編制定期動態調整機制。清理縣直部門長期借調人員和編外用工,充實基層。鼓勵單位從增加編制向運用“互聯網+”現代技術提高效率轉變。通過各種措施守住編制總量底線。三是充分運用機構編制協調約束機制增強機構編制管理合力。加強組織、編制、人社、財政部門的橫向協作,建立定期的聯席會議制度,共享機構編制基礎資料信息,特別是實名制管理系統的信息,發揮機構編制在控制人員膨脹中的源頭性作用。四部門對全縣行政事業單位編制執行情況以及存在的問題進行會商,提出解決辦法,提交相關會議審議。全縣行政事業單位經費預算嚴格按編制執行,人員調動執行“三必審”制度,即單位編制數必審,人員空缺結構必審,調動人員身份必審。人員調動先由部門提出申請,編制部門審核后,再提交組織、人社部門匯總后,編制部門再審,最后由編委領導簽審。

三、不斷提升政治素質,打造忠誠干凈擔當奉獻的機構編制干部隊伍

加強干部隊伍思想作風建設,不斷適應新時代機構編制工作的新要求,持續開展轉變作風改善發展環境建設年活動,整治形式主義、官僚主義在機構編制工作中的表現,為機構編制工作順利推進提供堅強的紀律、作風保障,同時搭建多種平臺,促進干部成長。一是精準扶貧駐村培養干部。我辦先后選配科級干部、科級后備干部3人到丁家溝鎮慢灣村、柴家門鎮馮嚴村擔任駐村工作隊隊長和第一書記,全體干部聯系幫扶60戶建檔立卡貧困戶,開展“一戶一策”幫扶工作,幫助貧困戶發展種養產業,履行脫貧攻堅幫扶職責,激勵干部為民情懷。我辦2019年被市委、市政府評為幫扶先進集體;駐村干部2人次先后被市委、市政府評為幫扶先進個人,被縣委評為優秀黨務工作者。二是壓實責任促進干部擔當。鍛造干部特別是年輕干部敢打硬拼的政治品格,壓擔子、交任務,定時間、定進度。機構改革時,時間緊、要求嚴,我辦對各項任務如方案起草、職責劃分梳理、“三定”規定審核都進行了分解,責任到人,全體干部加班加點,有時連續工作十幾小時以上,翻閱歷史檔案資料,反復上下溝通,每個部門全覆蓋拉網式的檢查每項改革任務落實情況。在其他領域如經濟發達鎮行政管理體制改革試點、行政執法體制改革中,編辦干部都實行任務清單化,責任靠實,限期完成。對各項工作任務,堅持落實縱向到底、橫向到邊的責任機制,嚴格考核,讓優秀年輕干部在干事創業中脫穎而出。三是提供各種機會鍛煉干部。為了促進干部全方位成長,積極與縣上匯報溝通,讓干部參與其他各類綜合性工作,選派干部參加組織部門牽頭的干部考察工作,全縣重點工作的深度調研工作,精準扶貧測評、考核工作,大型活動的組織、參與、接待服務工作。鼓勵職工參加市縣組織的各類文體活動如職工運動會、歌詠比賽、元旦環城長跑、演講比賽等,先后有4人次在市縣比賽中獲獎,豐富了干部職工文化生活,增強了機關凝聚力和向心力。

 

 

                             (中共會寧縣委編辦主任 關克宮

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